縣委、縣政府：

　　今年以來，縣衛(wèi)體局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進依法行政，加強法治政府建設(shè)，認真落實法治政府、依法治縣的各項部署要求，把做好法治建設(shè)、堅持依法行政、廣泛開展普法宣傳教育作為一項重要工作常抓不懈，全面提升我縣法治衛(wèi)生健康建設(shè)水平，促進了各項工作順利開展，為推進全縣衛(wèi)生健康體育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。

　　一、2023年度法治建設(shè)工作開展情況

　　（一）健全體制機制，全力推動法治政府建設(shè)

　　1、壓實法治建設(shè)職責(zé)。自覺學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國方略、習(xí)近平法治思想，把省市縣各級黨委政府有關(guān)法治政府的安排部署融入到全縣衛(wèi)生健康和體育工作的整體中，嚴格落實中心組學(xué)法制度，確保每年中心組集體學(xué)法不少于4次。

　　2、形成依法行政合力。制定了《2023年度黨政一把手履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了單位一把手負總責(zé)、分管副職具體抓、各單位（股室）負責(zé)人為主要負責(zé)人的法治政府建設(shè)工作格局。

　　3、強化法治促進監(jiān)督考核。將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃和年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，及時研究解決法治建設(shè)重大問題，提升了衛(wèi)生健康體育領(lǐng)域的法治水平。

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　　1、健全完善依法決策制度。全縣衛(wèi)體系統(tǒng)嚴格落實“三重一大”報備制度，今年以來，先后參與了局機關(guān)涉及經(jīng)濟費用和人員調(diào)整的會議 6次。

　　2、加強法治隊伍建設(shè)。嚴格做好執(zhí)法證申領(lǐng)工作，堅持做到持證上崗。目前，縣直共有執(zhí)法證人員15名，無工勤、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象。

　　3、促進行政執(zhí)法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《山西省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政裁量權(quán)基準》，建立集中合議、重大處罰案件集體討論制度，完善相關(guān)程序措施和責(zé)任機制。今年以來，共計查處案件1件，罰款4.9萬元。組織開展了行政執(zhí)法案卷評查活動。為衛(wèi)生監(jiān)督所配備了執(zhí)法終端4套，全面落實執(zhí)法全過程記錄制度。

　　4、提升衛(wèi)生綜合監(jiān)督成效。 我縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督戶數(shù)305家，公共場所總經(jīng)營戶數(shù)146家，2家市政自來水公司進行監(jiān)督檢查，放射診療單位15家，學(xué)校34所，監(jiān)督覆蓋率均達到100%。2023年，雙隨機抽查任務(wù)47個，監(jiān)督完成率100%，完結(jié)率100%。完成部門聯(lián)合雙隨機檢查任務(wù)20個。

　　5、建立法律顧問制度。局機關(guān)及3家二級以上公立醫(yī)院均聘請了法律顧問并簽訂了聘用合同共簽訂合同4份，單位有涉及法律方面的重大決策，在集體討論決定前征求法律顧問的合法性審查意見，重要規(guī)范性文件要讓法律顧問參與審查。定期邀請法律顧問對依法執(zhí)業(yè)情況查找問題，提供涉法咨詢。

　?。ㄈ娀辗ㄐ麄?，增強依法行政工作意識 

　　1、以“普法＋”形式引領(lǐng)依法行政和普法宣傳。認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”的責(zé)任制，制定了《夏縣衛(wèi)生健康2023普法依法治理工作要點》，將現(xiàn)行衛(wèi)生健康法律法規(guī)普法任務(wù)明確到相應(yīng)責(zé)任單位和股室，在全系統(tǒng)內(nèi)開展《中國共產(chǎn)黨章程》《憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)的宣傳。利用3.24結(jié)核病防治日、5.1職業(yè)病防治日、5.25碘缺乏病宣傳日、8.19醫(yī)師節(jié)、12.1艾滋病宣傳日等重要的衛(wèi)生紀念日，通過電子屏幕、微信、抖音等多種形式提供宣傳咨詢活動，把相關(guān)法律法規(guī)和疾病防治知識同時進行了大力宣傳。

　　2、以突出行業(yè)特色，為衛(wèi)生健康提供法治保障。加大對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《傳染病防治法》的宣傳普及力度，結(jié)合實際，在廣場、公園等公共場所開展線下法律宣傳活動，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）在公示欄中張貼《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》，引導(dǎo)廣大群眾依法遵守各項衛(wèi)生健康預(yù)防措施的落實。

　　二、存在問題和不足

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督執(zhí)法隊伍人員嚴重短缺力量薄弱。衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)性強，人員素質(zhì)要求高，目前各專項監(jiān)督相關(guān)人員均不足，衛(wèi)生監(jiān)督編制10個，現(xiàn)有人員僅15人，其中50歲以上的10人，3人即將面臨退休退崗，人員嚴重老齡化。

　?。ǘ┬l(wèi)生健康信息化建設(shè)服務(wù)水平有待提高。雖然省級建立了衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺，配備了手持執(zhí)法終端等移動執(zhí)法設(shè)備，但由于人員缺乏已建立的系統(tǒng)和手持執(zhí)法終端使用率不高，有待進一步提升執(zhí)法終端使用率。

　?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞣绞絾我?。僅有發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳標語等內(nèi)容，沒有了解研究群眾的法律需求，沒有做到接地氣，有針對性地開展宣傳教育活動。

　　三、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┘訌娦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是通過增加衛(wèi)生監(jiān)督編制解決人員力量不足的問題；二是加強全員培訓(xùn)，進一步提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　（二）充分認識推動衛(wèi)生健康監(jiān)督手持終端應(yīng)用工作的重要性、緊迫性。切實加強，組織領(lǐng)導(dǎo)堅持一把手親自抓、負總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進，確保高質(zhì)量完成任務(wù)都教結(jié)合，落實責(zé)任。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員培訓(xùn)，確保每位執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法人員熟練掌握手持終端的操作使用方法。加強手持終端設(shè)備的管理，確保手持終端設(shè)備專用于一線執(zhí)法人員。完善手持執(zhí)法終端使用的考核制度，落實信息報告責(zé)任，確保嚴格按照國家衛(wèi)生健康信息報告制度要求開展信息報告工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新普法方式手段，堅持效果導(dǎo)向。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進單項式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。利用抖音、快手、微信公眾號、微博等平臺，傳播法治聲音，講好法治故事，通過拍攝法治短片和撰寫以案釋法文稿，通過媒體向全社會宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾用法律來維護自己的合法健康權(quán)益。

　　夏縣衛(wèi)生健康和體育局

　　2024年2月5日